0
Принцип «Одного окна» – это исключение случаев необоснованного привлечения заявителей к подготовке органами исполнительной власти запрашиваемых документов.
Основной целью деятельности любых органов власти по принципу «Одного окна» должно являться оказание качественных государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, строгое соблюдение установленных сроков подготовки и выдачи запрашиваемых документов.
Практика показывает, что фактически этот принцип реализуется в рамках законов «Об административных процедурах», которые были приняты и в настоящее время действуют во многих странах мира: в Австрии (1928), Польше (1930, 1960), Чехословакии (1930, 1955), США (1946), Германии (1953, 1976), Франции, Венгрии (1956), Югославии (1956), Швейцарии (1968), Японии (1993) и др. Из стран СНГ закон приняли Казахстан (2000) и Кыргызстан (2004).
Указанный закон «Об административных процедурах», регулирует взаимоотношения граждан и власти, устанавливает стандарты государственных услуг, обеспечивает «прозрачность» деятельности органов власти, существенно расширяет права граждан на получение качественных государственных услуг в установленные сроки и повышает ответственность чиновников за выполнение возложенных на них обязанностей.
Одним из самых сложных вопросов при оказании административных услуг населению является проблема достаточно продолжительных сроков подготовки необходимых правоудостоверяющих документов, запрашиваемых физическими и юридическими лицами.
Сокращение сроков оформления и выдачи указанных документов серьезно сдерживается несовершенством стандартизации и регламентации административных процедур, реализуемых государственными и муниципальными служащими, а также недостаточным уровнем развития электронного документооборота и использования ЭЦП (электронная цифровая подпись) на федеральном, региональном или муниципальном уровнях управления.
Затягивание сроков подготовки запрашиваемых документов вызвано также тем, что при подготовке и согласовании запрашиваемых документов органам власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления необходимо взаимодействовать с территориальными органами федеральной власти. Сроки подготовки соответствующих заключений территориальными органами федеральной власти практически не регламентированы соответствующими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.